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泸溪县武溪镇打通服务贫困群众脱贫“最后一公里”纪实新机制催生摘帽脱贫新动能　　—— 泸溪县武溪镇打通服务贫困群众脱贫“最后一公里”纪实　　向民贵 李新华 李 斌　　8月18日，笔者从泸溪县武溪镇了解到，今年该镇创新扶贫机制，始终聚焦“户脱贫、村出列、镇摘帽”脱贫目标，对标对表抓重点、攻难点、补短板，创新工作机制，组建了脱贫攻坚前线指挥部和便民服务中转站。截至去年底，全镇7个贫困村出列5个，贫困群众已脱贫1364户5376人，贫困发生率由2014年的5.78%下降到2018年1.15%；农村居民人均可支配收入由2014年的5637元增加到2018年的8253元。　　压实责任，在精准管理上下实功　　武溪镇辖7个社区11个行政村，共11.6万人，其中贫困村7个，贫困人口1767户6709人。

自精准扶贫工作开展以来，该镇不断优化工作机制，创新脱贫攻坚推进模式，按照科学管理、精简效能、便捷服务的原则落实落细。　　组建了武溪镇精准扶贫工作领导小组，并在班子成员中选定5名同志，每人负责一个“一批”，并由分管扶贫业务班子负责居中统筹，打造出“分工明确、临阵不乱、反应灵活”的精准扶贫前线指挥部。

同时，组建了精准扶贫便民服务中转站，办公室设在便民服务窗口，实行统一调度，集中办公；每个便民服务窗口由一名分管领导牵头负责，每个便民服务窗口安排一名肯学习、能吃苦、业务强的年轻干部担任“十项工程”专干，各负其责，同向推进。　　建立激励机制，措施落实落地。为确保精准扶贫便民服务中转站运行高效、快捷，做到两个确保，即：确保办公经费单列，不拖工作后腿；确保精准扶贫“十项工程”专干不兼职不驻村，打造了精准过硬业务精熟的脱贫攻坚高效运转团队。

　　同时，推行“周调度、月总结”工作机制，明确了工作流程、工作重点、工作责任，强力推进精准扶贫“十项工程”各项政策落实落地，形成了“事事有人管、件件有着落、条条见实效”的良好局面。　　“靶向治疗”，在精准推进上出实招　　该镇按照贫困程度、脱贫年度、工作难度将18个村划分为一、二、三类，书记、镇长各自包2个最难啃的一类村，其余按实际情况由班子包村驻组，采取模板式推进工作，做到保姆式服务。

每月便民服务中转站牵头，对标对表“以户清零、以村清零、以事清零”目标任务。　　坚持以问题和目标为导向，研究制定工作要点和工作重点，明确责任、工作内容、完成时间等，以村为单位整合下发，形成了全镇“一盘棋”的攻坚合力。今年以来，该镇召开周例会20次，确保各项工作推进有序高效。

　　采取会商制度解决重难点问题。每月对全镇有贫困人口的2个社区11个村收集、反馈上来的问题，进行分门别类，严格按照“直面问题不回避、受理问题不空挡、处理问题不上报”的工作要求，认真落实“以户清零、以村清零、以事清零”工作机制，实现问题整改全面清零。　　特别是针对重难点问题，采取会商制度，集中研究具体的解决措施、办法，确保问题整改彻底到位。

今年，召开重难点问题会商会13次，协商解决易地扶贫搬迁、教育帮扶、危房改造、产业发展等领域问题，切实提升了人民群众在精准扶贫中的满意度和获得感。　　同向发力，严把摘帽脱贫精准关　　在精准落细上摸实情。武溪镇实施一月一比对工作机制。每月开展数据信息清理比对，将疑似问题数据下发至相关村，逐个核实校准、逐项清零、逐类备案，确保数据信息动态更新并与贫困户实际情况完全一致。

　　今年来，开展数据比对32批次，问题数据及时核实更新到位。认真落实业务培训工作机制，对上级组织召开的会议精神或者是下发的文件，在便民服务中转站周例会上及时进行传达学习研究，并适时组织村三大主干、驻村工作队第一支书开展业务培训，确保人人懂政策、知政策，成为脱贫攻坚的行家里手。　　建立“户脱贫”动态监测台账，每月定期收集整理脱贫存在困难及脱贫有难度的特殊贫困人群，定期向主要领导汇报，并在武溪镇脱贫摘帽战区例会上通报，落实好“户帮户、亲帮亲”措施，逐项整改、逐条解决，实现“以户清零”。

　　对标对表“以村清零、以事清零”工作要求，每月定期收集村出列“一个确保、两个完善”短板和弱项，及时弄清存在的短板、弱项具体原因，与县直部门衔接，及时对接到位。　　优质服务，在脱贫摘帽上出实效　　“一分部署、九分落实”。实行分片包村督促指导机制，对全镇安排的每项脱贫攻坚工作落实落地情况，实行分片包村督促指导机制。　　每个便民服务窗口认真学习研究，统一模式，深入到村进行督促指导，实现督促指导常态化，发现问题，及时反馈，做到立行立改。

　　每个便民服务窗口在入村督促指导后，对村提出的疑难问题把握不准的，提交到便民服务中转站周例会上认真研究部署，在3个工作日内回复解答到位，确保各项工作推进有条有序；上级督查检查反馈镇问题23个，经扶贫服务中转站调查取证，均整改到位。　　严格落实督导考核机制，由精准扶贫便民服务中转站统筹，不定期对包村干部、村、驻村扶贫工作队值班值守、入户走访、工作推进等情况开展督查，发现问题，及时反馈、立行立改，以严格的督查考核倒逼精准扶贫“三落实”落实落地。

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